"Горячая" линия Горячая линия: 8 (8662) 40-54-85
старше 16

Решение коллегии Управления Роспотребнадзора по КБР от 27 января 2010 года «Итоги деятельности Управления Роспотребнадзора по КБР по поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на территории КБР за 2009 г...


29.01.2010

Заслушав и обсудив доклад Руководителя Управления Роспотребнадзора по КБР Хацукова К.Х. в части организации и проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на территории КБР за 2009 год и задачи на 2010 год, выступления: заместителя Председателя Правительства КБР (Дышекова М.Р.), министра здравоохранения КБР (Бицуев В.Г.), руководителя Управления Россельхознадзора по КБР (Сохроков Х.Х.), главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР» (Вайсман И.В.), начальника ФГУЗ «Кабардино-Балкарская противочумная станция» (Казаков А.М.).

КОЛЛЕГИЯ РЕШАЕТ:

Признать деятельность Управления Роспотребнадзора по КБР по поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия на территории КБР удовлетворительной.

Проводилась большая работа по приведению в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», механизма проведения контрольно-надзорных мероприятий. На интернет- сайте Управления Роспотребнадзора по КБР размещены планы проверочных мероприятий, согласованные с Прокуратурой КБР. Разработаны и приняты соглашения с Прокуратурой КБР и другими контролирующими учреждениями планы совместных проверок. Откорректированы 9 ведомственных целевых программ, с учетом временных, денежных затрат и качественных показателей.

На территории республики в результате организованных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, проводимых Управлением Роспотребнадзора по КБР, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР», ФГУЗ «Кабардино-Балкарская противочумная станция» и Министерством здравоохранения КБР в 2009 году не регистрировалась заболеваемость: брюшным тифом, холерой, сибирской язвой, бешенством, Крымской геморрагической лихорадкой, дифтерией, корью, полиомиелитом, краснухой, столбняком.

Из 52 нозологических форм инфекционных заболеваний, регистрируемых в РФ в 2009 году на территории республики зарегистрирована заболеваемость по 27 нозологическим формам (51,9%).

Отмечалось снижение заболеваемости по 29 нозологическим формам, в том числе бактериальной дизентерией в 5,1 раза, педикулезом в 1,9 раз, острым вирусным гепатитом «С» в 1,9 раз, бруцеллёзом в 1,4 раза, острыми кишечными инфекциями установленной этиологии в 1,3 раза.

Между тем, в 2009 году показатели заболеваемости в КБР по 2 нозологическим формам превысили средне федеративные: бруцеллезом в 2,7 раза; ОКИ неустановленной этиологии на 12,0 %.

Достигнут и поддерживается высокий уровень охвата прививками населения в сигнальных возрастных группах от 97,8 % до 99,7 %.

В республике в рамках реализации приоритетного Национального проекта «Здоровье» проводилась иммунизация населения против вирусного гепатита «В», краснухи, гриппа, полиомиелита, кори.

Прививками охвачено против: гриппа в целом по республике 155522 (17,4%) человек, в том числе в рамках национального проекта 150000 человек. Из них детей 94 000 (62,7%), 5522 человек- за счёт других источников финансирования; вирусного гепатита «В» - возрастной группе 18-35 лет на 99,9%, в возрастной группе до 55 лет на 99,0%, кори- 10000 - 100%.

В 2009 году проведены контрольно - тренировочные учения:

  • 28.05.2009г. по организации и проведению мероприятий по предупреждению завоза и распространения высокопатогенного штамма гриппа А» в аэропорту г. Нальчика. В учениях были задействованы специалисты учреждений Роспотребнадзора по КБР, медицинский персонал лечебно -профилактических учреждений, сотрудники аэропорта г. Нальчик.
  • 05.06.2009г. в ГУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» МЗ КБР по организации и проведению мероприятий при выявлении больного с подозрением на Крымскую геморрагическую лихорадку с приглашением специалистов управления Роспотребнадзора по КБР и лечебно-профилактических учреждений республики.
  • 31.07.2009г. в Эльбрусском районе на случай выявления больного чумой бубонной формы.

В целях профилактики бешенства в текущем году на административных территориях созданы бригады по отлову бродячих животных.

Отмечается снижение заболеваемости туберкулезом на 1,9 %, в республике проводятся профилактические и противоэпидемические противотуберкулезные мероприятия, направленные на снижение заболеваемости туберкулезом.

В структуре детских и подростковых учреждений по показателям санитарно-эпидемиологического благополучия объекты 1 группы занимают 74,7%, объекты 2 группы - 25,3 %, На 9,3% объектов 2 группы стало меньше, чем в прошлом году.

В отчетном году уделялось пристальное внимание вопросу улучшения организации питания среди учащихся. Материал о неудовлетворительном состоянии питания школьников выносился на обсуждение Парламента КБР, Правительства КБР, глав администраций городов и районов республики.

Горячее питание в 2009 году было организовано для 76835 учащихся общеобразовательных школ, что составляет 76,2% от общего количества учащихся, в том числе за счет бюджетных средств - 35279 (учащиеся 1-4 классов и учащиеся из малообеспеченных семей) и 41556 учащихся средних и старших классов за счет родительских взносов и спонсорской помощи. В 2007/2008 учебном году горячим питанием было охвачено 72% учащихся, показатели улучшились на 4,2%.

В 2009 году функционировало 295 оздоровительных учреждений, в которых оздоровлено 46982 детей, том числе 35171 (74,8%) жителей КБР.

Управлением Роспотребнадзора по КБР осуществлялся контроль за 373 источниками централизованного водоснабжения населения, из них подземных 366, поверхностных 7. Вода подается 240 хозяйственно питьевыми водопроводами, в том числе 199 водопроводами из подземных источников, 7 водопроводами из поверхностных источников. Общая протяженность сети водопроводов в республике составляет 3540 км, изношенность сетей составляет 65-70 %. Требуется полная замена или капитальный ремонт 1530 километров разводящих сетей водопровода.

За истекший 2009 год проведена определенная работа: построены новые сети водопровода протяженностью 8,1 км, освоено 4 мл. 200 тыс. рублей. Завершено строительство нового каптажного водозабора в с.п. Былым. (Эльбрусский район). Проведены работы по реконструкции и замене ветхих сетей водопроводов населенных пунктов общей протяженностью 72,43 км., освоено 35262 тыс.рублей. Проведены работы по строительству, капитальному ремонту оборудования водозаборных сооружений на сумму 4954 тыс. рублей.

В большинстве сельских населенных мест очистка проводится только в период месячников очистки, отсутствует необходимая техника, персонал для постоянного обслуживания свалок ТБО.

Проблему санитарной очистки населенных мест республики можно решить только путем организации планово- регулярной очистки всех населенных пунктов, решением вопросов финансирования и обеспечения необходимой техникой организаций, занимающихся сбором и утилизацией твердых бытовых отходов.

К первой группе санитарно-эпидемиологического благополучия относятся - 111 (25,9%) объектов ЛПУ; ко второй - 313 (71,1%), к третьей - 4 (1%). Число ЛПУ расположенных в зданиях построенных по проектам для размещения лечебных учреждений - 136 (31,8%).

В 2009 году на промышленных предприятиях республики и объектах сельского хозяйства работало - 158465 человек, их них работали во вредных условиях труда 27324 (17%); работающих женщин - 16,274 из них во вредных условиях труда - 4126 (23,3%).

По-прежнему отмечается неустойчивая работа промышленных предприятий и объектов сельского хозяйства.

При проведении текущего надзора особое внимание уделялось контролю за условиями труда на объектах III группы, их количество незначительно снизилось на 1,8 %. Объекты 1 группы увеличились на 0,6%, объекты II группы увеличились на 0,5 %.

От работы в 2009 году отстранено 744 (804 в 2008)сотрудника пищевых объектов.

При проведении контрольных проверок в 2009 году обнаружено и снято с реализации 71 партия недоброкачественных и опасных для жизни и здоровья потребителей продуктов питания, общим весом 1591,5 кг, в 2008г.- 83 партий недоброкачественных и опасных для жизни и здоровья потребителей продуктов питания, общим весом 12306,6 кг.

Радиационно-гигиеническая паспортизация объектов, использующих источники ионизирующего излучения, проведена в полном объеме.

Внесены серьёзные изменения в систему показателей деятельности специалистов с целью повышения эффективности контрольно-надзорных мероприятий, повышения уровня выявляемости административных правонарушений в области защиты прав потребителей, обеспечение своевременного пресечения и профилактики правонарушений.

Налажено консультирование потребителей республики, что позволяет обеспечить доступность созданной системы по защите прав потребителей. Одним из важнейших направлений деятельности является работа с обращениями граждан.

В 2009 году в Управление Роспотребнадзора по КБР поступило 642 обращения граждан, что на 3,7 % больше, чем в 2008 году.

Все обращения граждан рассмотрены в установленные сроки в досудебном порядке и заявителям даны письменные ответы.

На контроле Управления Роспотребнадзора по КБР в 2009 г. находилось 10457 объектов надзора, проведено 7625 мероприятий по контролю, в том числе плановых 3889 обследований (51%) и 3736 внеплановых (49%) обследований с применением лабораторно-инструментальных методов исследования - 5717, т.е. 75 % .

За нарушение санитарного законодательства и защиты прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по КБР вынесено 1524 постановлений о наложении административного наказания, из них 1517 штрафов и 7 предупреждений (2008г.- 1587 постановлений, что на 4% меньше, что объясняется снижением количества проверок с принятием ФЗ-294 на 934 обследований, т.е. 11 %), в том числе по протоколам специалистов Управления Роспотребнадзора по КБР- 906, совместно с МВД и Прокуратурой- 618. Сумма наложенного административного штрафа составила 2497.0 тысяч рублей (в 2008г. - 2356.8 тысяч рублей), что на 6 % больше по сравнению с предыдущим годом.

На юридических лиц наложено 6 штрафов на сумму 80 000 рублей, в 2008 году 3 штрафа на сумму 60000 рублей. Вынесено предупреждений 7, в 2008г. - 30. Отстранено от работы за несвоевременное прохождение медицинских осмотров 764 человека (в 2008 г. - 804).

Для достижения поставленных задач основными направлениями деятельности службы в 2010 году являются:

1. Совершенствование государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, реализация Федерального Закона от 26.12.2009 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», планов и программ межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, развитие единой информационной системы и системы электронного документооборота, совершенствование государственной системы социально-гигиенического мониторинга.

2. Выполнение указаний Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по реализации Концепции Административной реформы, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетного национального проекта «Здоровье».

3. Совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями, санитарной охраны территории Кабардино-Балкарской Республики, обеспечение биологической безопасности.

4. Совершенствование кадровой политики, подготовки кадров, дополнительного профессионального образования специалистов Управления Роспотребнадзора по КБР, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР», ФГУЗ «Кабардино-Балкарская противочумная станция».

5. Совершенствование нормативно-методического обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по КБР, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР», ФГУЗ «Кабардино-Балкарская противочумная станция», ФГУП «Центр дезинфекции» г. Нальчик.

6. Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с общественными объединениями республики в сфере защиты прав потребителей.

7. Подготовка к переходу организаций Роспотребнадзора по КБР на субсидиарное финансирование в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1065 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями».

8. Приведение сайтов организаций Роспотребнадзора по КБР в соответствие с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».

9. Обеспечение неукоснительного исполнения, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений при осуществлении мероприятий по контролю (надзору) и их квалификацию в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях неотвратимости наказания за нарушение санитарного законодательства.

10. Реализация Федерального закона от 23 декабря 2009 года № 380-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

11. Переход на оказание органами и организациями Роспотребнадзора по КБР государственных услуг в электронном виде в соответствии с Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства.

12. Обеспечение приема и внесение в реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

13. Недопущение направления в органы прокуратуры заявлений о проведении выездных внеплановых проверок, не имея при этом оснований для их проведения.

14. Усилить работу по координации и контролю за деятельностью ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР» по оказанию платных работ и услуг при совершении юридически значимых действий, формированию и обеспечению государственного заказа по исполнению государственных функций в установленной сфере деятельности, обеспечить при этом принцип недопустимости существования гражданско-правовых договоров с юридическими лицами, в отношении которых ранее осуществлялись мероприятия по контролю (надзору).

15. Повышение эффективности взаимодействия органов учреждений Роспотребнадзора, Министерства здравоохранения КБР при организации и проведении профилактических, противоэпидемических и контрольно- надзорных мероприятий.

16. Директору ФГУП «Центр дезинфекции» г. Нальчик (П.П.Пшеничников) обеспечить проведение заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний.

17. Повысить уровень информированности населения по вопросам профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний, пищевых отравлений, повышение уровня санитарно-гигиенических знаний населения с использованием средств массовой информации.

18. Внести изменения в состав коллегии Управления Роспотребнадзора по КБР и утвердить план работы коллегии Управления Роспотребнадзора по КБР на 2010 год:

а) исключить из ее состава Сокурову З. И.

б) включить в состав коллегии Кербиеву Р.Л. - исполняющая обязанность начальника отдела здравоохранения местной администрации городского округа Нальчик.

Председатель

К. Х. Хацуков


Секретарь

Е. В. Ляховская



Вернуться в раздел