"Горячая" линия Горячая линия: 8 (8662) 40-54-85
старше 16

ZP_banner_ishodnik-02.jpg

chasiki-small.png

baner75let_2020_2.jpg

Решение коллегии Управления Роспотребнадзора по КБР от 15 февраля 2012 года

17.02.2012

Заслушав и обсудив доклад Руководителя Управления Роспотребнадзора по КБР Хацукова К.Х. в части организации и проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на территории КБР за 2011 год и задачи на 2012 год, выступления: и.о. министра здравоохранения КБР (Ортанов А.Х.), заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по КБР (Тисленко В.М.), главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР» (Вайсман И.В.), начальника ФКУЗ «Кабардино-Балкарская противочумная станция» (Власов А.В.).

КОЛЛЕГИЯ ОТМЕЧАЕТ:

На территории республики в результате организованных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, проводимых Управлением Роспотребнадзора по КБР, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР», ФКУЗ «Кабардино-Балкарская противочумная станция» и Министерством здравоохранения КБР в 2011 году не регистрировалась заболеваемость: брюшным тифом, холерой, сибирской язвой, бешенством, Крымской геморрагической лихорадкой, дифтерией, полиомиелитом, краснухой, столбняком.

Отмечается снижение заболеваемости по 17 нозологическим формам, в том числе острым вирусным гепатитом «А» в 2,6 раз; скарлатиной в 2,5 раз;

хроническим вирусным гепатитам «В» в 2,2 раза; педикулезом в 1,8 раз; острым вирусным гепатитом «В» в 1,6 раз; чесоткой в 1,6 раза; острым вирусным гепатитом «С» в 1,3 раз; трихофитией на 18 %; хроническим вирусным гепатитам «С» на 10 %; сальмонеллезу на 8 %; носители ВИЧ на 6 %.

В 2011 году привито против гриппа из групп риска 150 000 человек (100%), в т.ч. детей 94000 (100%), во время проведения дополнительной туровой иммунизации против полиомиелита детей от 6 месяцев до 14 лет привито в первом туре 144683 (99,8 %), во втором туре 144 662 (99,8 %).

Проведено 2 контрольно – тренировочных учения с привлечением медицинских работников лечебно-профилактических учреждений городов и районов республики:

29.04.2011г. «Организация и проведение мероприятий при выявлении подозрения на холеру».

31.05.2011г. «Организация и проведение мероприятий при выявлении больного с Крымской геморрагической лихорадкой».

При проведении контрольных проверок в 2011 году обнаружено и снято с реализации 77 (110 в 2010 г.) партий недоброкачественных и опасных для жизни и здоровья потребителей продуктов питания, общим весом 1023 (937,7 кг в 2010 г.).

Подготовлены 7 ведомственных целевых программ, с учетом временных, денежных затрат и качественных показателей на 2011-2013 годы. На долю каждой из программ по финансовым затратам приходится, согласно рекомендациям Роспотребнадзора соответственно: «Гигиена и здоровье» - 35,4%, «Стоп - инфекция» - 23,5%, «Санитарный щит» - 25,6%, «Соцгигмониторинг» - 7,5%, «Санохрана»- 3,8 %, «Защита прав потребителей» -2,9 %, «СПИДу – нет» -1,3 %.

В рамках реализации Административной реформы материалы по бюджетированию, ориентированному на результат и выполнение ведомственных целевых программам анализировались, подводился итог деятельности и результаты направлялись в Федеральную службу.

Диспансеризацией из числа ВИЧ– инфицированных охвачено 94,4%.

Охват химиопрофилактикой беременных ВИЧ - позитивных женщин во время беременности - составил - 100%.

Специалистами Управления Роспотребнадзора по КБР проведено 3356 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 1510 (45%) плановых и 1846 (55%) внеплановых.

Выполнение плановых контрольно-надзорных мероприятий составило 95,4%. Согласовано с органами прокуратуры 29 внеплановых мероприятий, отказов на проведение внеплановых мероприятий со стороны органов прокуратуры не поступало.

За нарушения санитарного законодательства от работы отстранено 342 (246 в 2010 г.) сотрудника пищевых объектов.

В отчетном году специалистами Управления Роспотребнадзора по КБР за нарушение санитарного законодательства и законодательства по защите прав потребителей составлено 1428 протоколов об административном правонарушении, что больше в 1,6 раза по сравнению с 2009 годом (906 протоколов) 1,5 раза по сравнению с 2010г. (941 протокол).

В 1,5 раза выросло количество дел направленных в суд (2011 году - 68 протоколов против 45 в 2010 году, 2009 год - 0).

Сумма наложенного административного штрафа за отчетный год составила 2611,40тыс. рублей, что больше в 1,8 раза по сравнению с 2010 годом (1425,30 тысяч рублей) и на 4,6% по сравнению с 2009 годом (2497,00 тыс. рублей).

На юридических лиц вынесено 42 постановления о наложении административного штрафа на сумму 465 тыс. рублей, что больше в 10,5 раза по сравнению с 2010 годом (4 постановления) и в 7 раз по сравнению с 2009 годом (6 постановлений на сумму 80 тысяч рублей).

Сумма взысканного административного штрафа в 2011году 1898,80 тысяч рублей, что составляет 72,7% к вынесенной сумме административного штрафа, в 2010 году процент взыскания составил 72,67 %, то есть остался на прежнем уровне, но в сравнении с 2009 годом (67,3% ) процент взыскания возрос на 5,4%.

Было задействовано 33 состава КоАП РФ применяемых в административной практике специалистами Управления Роспотребнадзора по КБР, что больше на 5 составов по сравнению с 2010 годом и на 9 составов по сравнению с 2009 годом.

Между тем, в республике за последние три года в первые зарегистрировано 3 вспышки, в том числе 1 водного характера с числом пострадавших 461 человек, в том числе 261 ребенок и 2 вспышки пищевого характера с числом пострадавших 25 человек, от сальмонеллезной инфекции и 48 человек пострадавших от ботулизма.

КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:

Считать мероприятия по достижению целевых индикативных показателей ведомственных целевых программ в 2011 году в целом выполнены, в связи с чем признать деятельность Управления Роспотребнадзора по КБР по поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия на территории КБР удовлетворительной.

Начальникам отделов, начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по КБР, главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР», главным врачам филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР», директору ФКУЗ «Кабардино-Балкарская противочумная станция» считать основными направлениями деятельности:

1.Реализация законодательства, направленного на совершенствование федерального государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, реализация федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Реализация концепции формирования электронного правительства в Российской Федерации, переход на предоставление отдельных государственных услуг в электронном виде, внедрение информационных технологий в деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике и подведомственных организаций.

3. Реализация Концепции Административной реформы, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период 2012 года, приоритетного национального проекта «Здоровье», Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.

4. Совершенствование деятельности Управления Роспотребнадзора по КБР и подведомственных организаций в условиях субсидиарного финансирования, реализации федеральных и ведомственных целевых программ,по реализации Федерального закона от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и приказа Роспотребнадзора от 13.01.2012г. № 8 «О совершенствовании деятельности федеральных бюджетных учреждений здравоохранения Роспотребнадзора, федеральных бюджетных учреждений науки Роспотребнадзора, федеральных казенных учреждений Роспотребнадзора по реализации Федерального закона от 08.05.2010г. № 83-ФЗ».

5. Реализация решений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по оптимизация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

6. Совершенствование федерального государственного эпидемиологического надзора, обеспечение биологической безопасности населения Кабардино-Балкарской Республики.

7. Совершенствование деятельности Управления Роспотребнадзора по КБР и подведомственных организаций в ходе осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей.

8. Реализация решений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по совершенствованию санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по КБР и подведомственных организаций.

9. Внедрение в практику контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по КБР и подведомственных организаций научные разработки Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

10. Совершенствование кадровой политики, подготовки, формирования и использования кадрового состава, дополнительного профессионального образования специалистов Управления Роспотребнадзора по КБР и подведомственных организаций, повышение эффективности противодействия коррупции.

11. Совершенствование финансово-экономического обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по КБР и подведомственных организаций.

12. Продолжить укрепление материально-технической базы учреждений Роспотребнадзора республики и внедрение современных методов лабораторных исследований, особенно обратить внимание на исследования объектов внешней среды в рамках проведения социально-гигиенического мониторинга.

13. Повышение эффективности взаимодействия органов учреждений Роспотребнадзора, Министерства здравоохранения КБР при организации и проведении профилактических, противоэпидемических мероприятий.

14. Повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний, пищевых отравлений, повышение уровня санитарно-гигиенических знаний и защиты прав потребителей населения с использованием средств массовой информации.

1. Начальнику отдела эпидемиологического надзора, начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по КБР:

1.1. Обеспечить жесткий контроль за исполнением директивных документов по кори, направленных на стабилизацию и снижение заболеваемости корью в республике.

Срок – 01.06.2012г. и 25.12.2012г.

1.2. Усилить санитарно-эпидемиологический надзор за инфекционными и паразитарными заболеваниями, санитарной охраны территории, реализацией плана элиминации кори и полиомиелита на территории республики.

Срок – постоянно

1.3. Подготовить проект распоряжения Правительства КБР «О проведении заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний в республике» и в срок до 01.04.2012г. представить на рассмотрение.

1.4.Обеспечить надзор за реализацией национального календаря профилактических прививок и приоритетного национального проекта «Здоровье».

Срок- постоянно

1.5.Обеспечить эффективность выполнения государственной функции по лицензированию деятельности с использованием возбудителей инфекционных болезней III–IVгрупп патогенности.

Срок-01.12.2012г.

1.6. Обеспечить контроль реализации мер по обеспечению работы в условиях пандемии гриппа, организацию профилактических и противоэпидемических мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ.

Срок- на период пандемии

1.7. Усилить контроль за родовспомогательными учреждениями, ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница» МЗКБР с разбором каждого летального случая с привлечением заинтересованных лиц Министерства здравоохранения КБР

2. Начальнику отдела организации и обеспечение деятельности Управления Роспотребнадзора по КБР, начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по КБР:

2.1. Обеспечить реализацию планов, целевых ведомственных программ и программ противодействии коррупции в учреждениях Роспотребнадзора по КБР.

Срок- постоянно

2.2. Обеспечить в полном объеме алгоритм взаимодействия с органами Прокуратуры, согласование плановых и внеплановых проверок с целью исключения отказов.

Срок- постоянно

2.3.Активизировать информационную работу и взаимодействие с органами власти по вопросам реализации постановления Правительства РФ от 16.07.2009г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Срок- постоянно

2.4. Обеспечить эффективное использование аналитических программ АС-СГМ, бор, эпидмониторинг по программе «Криста» и в системе Он-Лайн.

Срок- постоянно

2.5. Ежегодно направлять главам администраций городов и районов республики основные достигнутые показатели, характеризующие санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории республики.

3. Начальнику отдела санитарного надзора УправленияРоспотребнадзора по КБР, начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по КБР:

3.1. Усилить работу по контролю за недопущением поступления некачественной, не сертифицированной (не декларированной) продукции на потребительский рынок Кабардино-Балкарской Республики.

Срок - постоянно

3.2.Усилить государственный санитарный надзор за санитарным и техническим состоянием водозаборов и распределительной сети населенных мест, получающих воду с повышенным бактериальным загрязнением и проведением производственного лабораторного контроля качества воды на всех водопроводах, переданных на баланс местных администраций.

Срок - постоянно

3.3. Проводить оценку санитарно – эпидемиологической ситуации на подконтрольных объектах с учетом данных лабораторных исследований в рамках социально-гигиенического мониторинга с принятием адекватных мер, административного воздействия по установленным нарушениям санитарного законодательства и управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Срок - постоянно

3.4. Ужесточить меры административного воздействия при выявлении нарушений санитарного законодательства при производстве, хранении, транспортировке и реализации пищевых продуктов.

Срок - постоянно

3.5. Повысить требовательность к созданию надлежащих условий обучения, воспитания и отдыха детей и подростков.

Срок – постоянно

3.6. Продолжить работу по оптимизации питания детей в образовательных учреждениях, обратив особое внимание на качество и безопасность продуктов питания, полноценность рационов. Продолжить межведомственное взаимодействие по реализации экспериментального проекта совершенствования организации питания школьников, усилив контроль за «пилотной» программой питания школьников в и Баксанском районе республики.

Срок - постоянно

3.7. Повысить качество расследования профессиональных заболеваний в целях выявления и устранения причин, приводящих к их развитию с разработкой мер профилактики профессиональных рисков на производстве, снижения уровней воздействия вредных производственных факторов, в первую очередь шума и физических перегрузок.

Срок - постоянно

3.8. Усилить контроль за исполнением технических регламентов на молоко и молочную продукцию, масложировую продукцию, соковую продукцию из фруктов и овощей и др.

Срок - постоянно

3.9. Шире использовать данные социально-гигиенического мониторинга для определения приоритетных проблем, установления причин, их обусловливающих, а также принятия управленческих решений в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия.

Срок – постоянно

4. Начальнику отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по КБР, начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по КБР.

4.1. Усилить контроль за исполнением ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей».

Срок - постоянно

4.2. Активизировать работу в части контроля приоритетных сферах деятельности: в сфере ЖКХ, долевого строительства, потребительского кредитования, оказания финансовых, образовательных, медицинских услуг.

Срок - постоянно

4.3. Обеспечить деятельность в сфере защиты прав потребителей по реализации приоритетных направлений и использованию всего арсенала мер административных и гражданско-правовой ответственности для предупреждения и минимизации нарушений прав потребителей, в том числе путем просвещения потребителей и предпринимателей, взаимодействия со СМИ.

Срок – постоянно

4.4. Повысить уровень и качество работы, характеризующей степень участия в судебной защите прав потребителей.

Срок - постоянно

5. Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР»:

5.1. Обеспечить укрепление материально-технической базы лабораторий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР» и его филиалов для выполнения в полном объеме государственного задания в рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий Управлением Роспотребнадзора по КБР и социально-гигиенического мониторинга.

Срок – в течение года

5.2. Обеспечить выполнение предписаний Роспотребнадзора в части проведение исследований объектов внешней среды на случай чрезвычайных ситуаций, связанных со вспышечной заболеваемостью.

5.3. Обеспечить неукоснительное выполнение совместного приказа № 05/08 от 13.01.2011г. «Об утверждении регламента взаимодействия специалистов-экспертов Управления Роспотребнадзора по КБР, работников лабораторий, специалистов-экспертов ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР».

Срок - постоянно

5.4. Проводить ежеквартальный анализ исполнения государственного задания в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 13.01.2012г. № 8 «О совершенствовании деятельности федеральных бюджетных учреждений здравоохранения Роспотребнадзора, федеральных бюджетных учреждений науки Роспотребнадзора, федеральных казенных учреждений Роспотребнадзора по реализации Федерального закона от 08.05.2010г. № 83-ФЗ» и представлять на согласование в Управление Роспотребнадзора по КБР.

6. Внести изменения в состав коллегии Управления Роспотребнадзора по КБР и утвердить план работы коллегии Управления Роспотребнадзора по КБР на 2012 год:

а) исключить из состава коллегии Аксорову М.Г. в связи с переходом на другую работу.

Председатель

К. Х. Хацуков

Секретарь

Е. В. Ляховская


Вернуться в раздел