"Горячая" линия
старше 16
ГЛ.png

ZP_banner_ishodnik-02.jpg

chasiki-small.png

Решение коллегии Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике от 23 июля 2021 года «Итоги деятельности Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике по поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на территории КБР за 1-е полугодие 2021 года и задачам на 2-е полугодие 2021 года»

23.07.2021

Заслушав и обсудив доклад Руководителя Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике (Пагов Ж.А.), содоклады главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР» (Нахушева Р.Д.), директора ФКУЗ «Кабардино-Балкарская противочумная станция» (Власов А.В.), директора ФГУП «Центр дезинфекции» г. Нальчик (Каблахова Ю.О.), начальников ТО Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике, начальников отделов Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в части поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на территории КБР за 1-е полугодие 2021 года и задачам на 2-е полугодие 2021 года

КОЛЛЕГИЯ ОТМЕЧАЕТ:

В рамках 294- ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» за соблюдением санитарного законодательства и защиты прав потребителей в 1 полугодии 2021 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике проведено 470 проверок, из них плановых 146 (31,0%) и 324 (69,0%) внеплановых проверок. За аналогичный период 2020 года проведено 418 проверок, из них плановых 210 (50,2%) и 208 внеплановых проверок (50,0%). Наблюдается снижение на 20,0%. В 1 полугодии 2020 г удельный вес выполнения ежегодного Плана плановых проверок по Управлению составил 42% (в соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 19.03.2020 №171 «О приостановлении назначения проверок и приостановлении назначенных проверок», Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля(надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» наблюдается снижение количества проверок).

Не регистрировалась заболеваемость дифтерией, столбняком, эпидемическим паротитом, краснухой, туляремией, сибирской язвой, лептоспирозом, трихинеллезом, малярией, полиомиелитом, брюшным тифом.

В 2021 году по сравнению с 2020 годом отмечено снижение заболеваемости по 5 нозологическим формам инфекционных заболеваний.

В соответствии с Распоряжением Главы КБР от 13 марта 2020 г. №29-РГ «Об оперативном штабе по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции в Кабардино-Балкарской республике» организована работа оперативного штаба по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции в Кабардино-Балкарской Республике. Ежедневно ведется мониторинг ситуации и предоставление информации в оперативный штаб о заболеваемости новой коронавирусной инфекцией и принимаемых мерах.

Совместно с Министерством здравоохранения республики проводилась работа по переводу свободного коечного фонда, предназначенного для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в штатный режим работы (февраль 2021 года на фоне снижения заболеваемости новой коронавирусной инфекцией). В связи с ростом заболеваемости в июне подготовлена дорожная карта по подготовке системы здравоохранения к росту заболеваемост новой коронавирусной инфекцией. (Совместные с министерством здравоохранения приказы от 09.02.2021 № 74-П/15 ; от 1 июля 2021 г № 291-П/87)

Подготовлено 2 Постановления Главного государственного санитарного врача: от 15.07.2021г № 8 «О проведении профилактических прививок по эпидемическими показаниям»

от 19.07.2021 № 9 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.2021 № 8 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан п эпидемическим показаниям»

Реализация комплекса мероприятий Управлением Роспотребнадзора оп Кабардино-Балкарской Республике проводится в соответствии: с Национальным планом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №2 «О мероприятиях по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV», от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 13.03.2020 №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19».

Все поступающие информационные письма, рекомендации и инструкции Роспотребнадзора направлялись во все заинтересованные министерства и ведомства, главам администраций, медицинские организации; детские и образовательные учреждения; министерство занятости и социального обеспечения; министерство культуры; министерство спорта; министерство транспорта и промышленности; аэропорт и автовокзалы; клининговые и дезинфекционные организации и пр.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 500 «Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»., Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.4.2318-08 "Санитарная охрана территории Российской Федерации", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.01.2008 № 3, Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска на российском участке внешней границы Таможенного союза, утвержденный Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.07.2012 № 767, в пункте пропуска через государственную границу в аэропорту г. Нальчика функционирует санитарно-карантинный пункт (далее- СКП).

СКП в соответствии с регламентом оснащения обеспечен   необходимым оборудованием, в том числе переносным тепловизионным оборудованием, средствами индивидуальной защиты.

С момента осложнения эпидемиологической ситуации, регулярно проводится инструктаж с сотрудниками контрольных органов, размещенных в пункте пропуска и администрацией пункта пропуска через государственную границу в аэропорту г.Нальчик по организации работы в условиях осложнения эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией.

Международный аэропорт г. Нальчика в 2021 году возобновил прием чартерных международных рейсов. За первое полугодие принято 17 чартерных рейсов, в том числе 14 рейсов из Таджикистана. Досмотрено 83 члена экипажей и 2259 пассажиров на наличие признаков инфекционных заболеваний. Признаков инфекционных заболеваний при проведении санитарно карантинного контроля не выявлено. В соответствии с приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проводится выборочное тестирование иностранных граждан. Всего за первое полугодие отобрано и исследовано на новую коронавирусную инфекцию 420 носоглоточных мазков, выявлено положительных 4 пробы.   Информация о положительных иностранных гражданах передана по месту пребывания на территории Российской Федерации для организации и проведения противоэпидемических мероприятий.

Проведен анализ исполнения плана лабораторных исследований в мониторинговых точках за первое полугодие. Подготовлен проект плана лабораторных исследований в мониторинговых точках на 2021 год в разрезе индикативных показателей ведомственной целевой программы «Социально-гигиенический мониторинг»

Лабораторный мониторинг за качеством питьевой воды в сети водопроводов централизованного водоснабжения в первом полугодии 2021 года проводился в 117 мониторинговых точках, по итогам 6 месяцев план лабораторных исследований выполнен на 100%, в мониторинговых точках исследовано 619 проб воды по микробиологическим показателям, не отвечающих нормам 46 пробы 7,4% (в 2020г – 9,3%), по санитарно химическим показателям 467 проб, не отвечающих требованиям 34 – 7,2% (в 2020г проб не отвечало -0).

         Лабораторный мониторинг почвы в 1 полугодии году проведен в 12 мониторинговых точках. Исследовано -171 проба (в 2019-170) проб, что составляет 100 % от запланированных. Превышения по исследуемым показателям не отмечалось.

Исследования атмосферного воздуха проводились в 11 мониторинговых точках. Лабораторный мониторинг за состоянием атмосферного воздуха проводилось в зонах воздействия транспортных магистралей и промышленных предприятий. Исследования атмосферного воздуха проводились на содержание взвешенных веществ, углерода оксида, диоксида серы, диоксида азота, фенола. Пробы воздуха в зонах воздействия внутригородских автотранспортных магистралей отбирались в точках. Лабораторный, в г. Баксане, в г. Чегеме, в г. Прохладном. План исследований выполнен на 100 %., исследовано – 425 проб, (в 2020 г-411 проб), превышение разовых концентраций не отмечалось. Превышение ПДК в среднесуточных пробах не обнаружено.

Лабораторный мониторинг ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР» за качеством питьевой воды в сети водопроводов централизованного водоснабжения проводится в 73 населенных пунктах республики, в 96 мониторинговых точках.

          За 6 мес. 2021 г. исследовано проб воды из источников водоснабжения:

по микробиологическим показателям 619 проб не отвечало нормам 46 проб (7,4%), в 2020 -9,3% от общего количества отобранных.

по санитарно-химическим показателям –467 проб не отвечало нормам 34 проб 7,2%, (в 2020-1,1%).

Исследовано проб из разводящей сети:

по микробиологическим показателям 968 проб не отвечало нормам -45 пробы (4,6%) (в 2020году – 7,5% проб воды).

по санитарно-химическим показателям –1480 пробы не отвечало нормам 116 проб 7,8%, (в 2020-2,4%).

В целом по Кабардино-Балкарской Республике за 6 месяцев 2021 года произошло ухудшение нормативов, % неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям, который   составляет 7,8%.

По итогам 6 месяцев 2021 года процент неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям составлял 7.5%.

    За 6 месяцев 2021 года проведено 1 плановая и 1 внеплановая проверка объектов водоснабжения, по итогам проверок приняты меры административного воздействия, наложено 2 административных штрафа на общую сумму 15 тыс. руб.

Основными проблемами централизованного водоснабжения в Кабардино- Балкарской Республике являются: неудовлетворительное состояние водозаборов, неудовлетворительное состояние помещений насосных, отсутствие надкаптажных сооружений; отсутствие ограды первого пояса ЗСО водозаборов; территория первого пояса ЗСО водозаборов зачастую не спланирована для отвода поверхностного стока; высокий процент износа водораспределительной   системы, отсутствие хлораторных, в следствии чего у водоснобжающих организаций нет готовности в случае аварийных ситуаций к принятию мер по обеззараживанию питьевой воды в срочном порядке.

Охват обучающихся образовательных организаций горячим питанием за 6 мес 2021 года составил    92 % (в 2020г- 92%) в том числе:

1-4 классы – 100% включая завтраки и обеды

5-11 классы 85,5% включая обеды и завтраки

Обучающиеся в профессиональных образовательных организациях – 76,2%

Проблемные вопросы возникают в организации полноценного, сбалансированного питания детей. Питание детей не отвечает гигиеническим требованиям по количественной и качественной структуре питания, а также не покрывает энерготраты. Не выполняются нормы по молоку, молочной продукции, рыбе, овощам и фруктам. Основная причина в отсутствии сбалансированного и рационального питания детей связана с резким удорожанием продуктов питания, в т.ч. овощей, фруктов, мяса, молока и молочных продуктов, некоторых круп и т.д., что делает невозможным выполнение норм питания.

По жалобам потребителей в соответствии с мотивированными представлениями, а также совместно с органами внутренних дел и прокуратуры проведено 54 внеплановых проверок, в отношении ИП, юридических и должностных лиц и 21 административное расследование, составлено 72 протокола об администартивных правонарушениях при оказании потребителям услуг туризма, связи, почтовых, оздоровительных, при продаже товаров. Административные дела возбуждены по статьям КоАП РФ: 14.4 ч.1 «Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг», 14.15 «Нарушение правил продажи отдельных видов товаров», 14.8 ч.1 «Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы», 14.8 ч.2 «Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей», 14.5 ч.1» Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации», 14.4 ч.2 «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 ч.1» КоАП РФ. Вынесено штрафов на сумму 744т.р.

В ходе мероприятий по надзору за 1 полугодие 2021 года выявлены правонарушения: отсутствие документов, подтверждающих соответствие товаров, реализация товаров без сертификатов и деклараций о соответствии продукции, отсутствие полной и достоверной информации об изготовителе, продавце и товаре, включение в договор условий, ущемляющих законные права потребителей, и иные нарушения.

В порядке статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» выдано 4 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В рамках 294- ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» за соблюдением санитарного законодательства и защиты прав потребителей в 1 полугодии 2021 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике проведено 470 проверок, из них плановых 146 (31,0%) и 324 (69,0%) внеплановых проверок. За аналогичный период 2020 года проведено 418 проверок, из них плановых 210 (50,2%) и 208 внеплановых проверок (50,0%). Наблюдается снижение на 20,0%. В 1 полугодии 2020 г удельный вес выполнения ежегодного Плана плановых проверок по Управлению составил 42% (в соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 19.03.2020 №171 «О приостановлении назначения проверок и приостановлении назначенных проверок», Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля(надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» наблюдается снижение количества проверок).

                                                                                                                

РЕШИЛА: признать деятельность Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике по поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия и защите прав потребителей за 1-е полугодие 2021 года удовлетворительной.

В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также целей, основных задач и приоритетов, установленных Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, основными направлениями деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике, ее организаций во втором полугодии 2021 года считать:

1. Реализация механизмов стратегического и проектного управления.

Основной задачей Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике, его учреждений по реализации указанного направления будет являться участие в реализации государственных программ, национальных и федеральных проектов, отраслевых документов стратегического планирования, включая:

        - федеральные проекты «Чистая вода», «Чистый воздух» национального проекта «Экология»;

        - федеральные проекты «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография»;

        - федеральный проект «Экспорт продукции АПК» национального проекта «Международная кооперация и экспорт»;

        - ВЦП «Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения» Государственной программы «Развитие здравоохранения»;

- Стратегия государственной политики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года;

         - Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года.

2. Совершенствование федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства.

2.1             Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», выполнению целей национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография» - снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста, смертности от новообразований, обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации и повышение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 78 лет (к 2030 г. - до 80 лет), а также соответствующих федеральных проектов, в 2021 г. будут являться:

        - Достижение и поддержание устойчивой спорадической заболеваемости корью и краснухой во всех регионах Российской Федерации; осуществление мероприятий 2-го этапа (2019-2020 гг.) программы «Элиминация кори и краснухи в Российской Федерации к 2020 году» и плана по ее реализации. Оптимизация эпидемиологического надзора за корью и краснухой в условиях возрастающих рисков завоза. Совершенствование работы сети региональных центров по надзору за корью и краснухой.

         - Ликвидация острого гепатита В: дальнейшее снижение и повсеместное достижение низких уровней заболеваемости (менее 1,0 на 100 тыс. населения) острым гепатитом В. Совершенствование системы мониторинга, выявления, профилактики и эпидемиологического надзора за вирусными гепатитами, включая резистентные формы вируса.

        - Поддержание статуса территории Российской Федерации, свободной от полиомиелита; разработка и реализация очередного Национального плана мероприятий. Проведение мероприятий по обеспечению надлежащего контейнмента диких и вакцинных вирусов полиомиелита в лабораториях, включенных в национальный реестр. Совершенствование эпидемиологического надзора за энтеровирусной инфекцией, обеспечение лабораторного контроля за циркуляцией энтеровирусов в рамках реализации Программы «Эпиднадзор и профилактика энтеровирусной (неполно) инфекции на 2018-2022 гг.».

        - Совершенствование комплекса профилактических мер, направленных на снижение бремени социально-экономических последствий эпидемии гриппа.

        - Снижение интенсивности распространения ВИЧ-инфекции, реализация комплекса мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в рамках государственной Стратегии профилактики ВИЧ-инфекции в Российской Федерации. Внедрение в пилотных регионах с высокой пораженностью ВИЧ- инфекцией системы мониторинга распространенности резистентных форм ВИЧ с последующей разработкой рекомендаций.

        - Усиление контроля за организацией и проведением иммунопрофилактики населения в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям; уточнение численности контингентов, подлежащих вакцинации; обеспечение контроля за достижением и поддержанием достоверных высоких уровней охвата профилактическими прививками детей и взрослых в декретированных возрастах. Организация подчищающей иммунизации. Оптимизация национального календаря профилактических прививок. Оценка экономической эффективности проводимых массовых кампаний иммунизации.

        - Совершенствование комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий по эпидемиологическому надзору за инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи. Реализация пилотного проекта «Совершенствование мер борьбы и профилактики ИСМП в Российской Федерации» (2018-2021гг.).

- Оптимизация комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза опасных инфекционных болезней, распространения природно-очаговых и болезней общих для человека и животных. Дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования природно­очаговых и болезней общих для человека и животных.

        - Обеспечение противоэпидемической готовности органов и организаций Роспотребнадзора в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

        - Продолжение укрепления лабораторной сети научных и практических организаций Роспотребнадзора и проведение комплекса мер в целях обеспечения биологической безопасности населения Российской Федерации, в том числе в рамках международного сотрудничества.

2.2            Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике и его учреждений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания будут являться:

- Дальнейшее развитие модели управления санитарно- эпидемиологическими рисками в части оптимизации организации контроля, мониторинга, оценки риска здоровью населения с учетом пространственных инструментов управления на территории мегаполисов и крупных городских агломераций;

- Реорганизация системы социально-гигиенического мониторинга на основе методологии оценки риска, в том числе с использованием геоинформационных технологий;

- Совершенствование системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением требований санитарного законодательства к содержанию территории населенных мест, в том числе в рамках нормативного правового регулирования вопросов обращения с отходами потребления, твердыми коммунальными отходами;

- Совершенствование федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора за обеспечением населения качественной питьевой водой в рамках Национального проекта «Экология», направленного на достижение запланированных индикативных показателей деятельности по вопросам надзора за источниками негативного воздействия на водные объекты, используемые в питьевых и рекреационных целях, а также объектами водоснабжения и водоотведения;

- Оптимизация деятельности по паспортизации канцерогеноопасных предприятий;

- Реализация полномочий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», по установлению, изменению и прекращению существования санитарно-защитных зон;

- Разработка новых подходов к градостроительной деятельности, включая анализ международной практики, направленной на обеспечение приоритета безопасности с здоровья и благополучия населения при планировании и застройке городских территорий;

- Реализация плана мероприятий по реализации Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 1364-р;

- Актуализация программ обучающих мероприятий индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству и обороту пищевой продукции, с целью предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;

- Оптимизация государственного регулирования обеспечения радиационной безопасности населения в рамках реализации Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 13.10.2018 № 535;

- Разработка и внедрение научных исследований в области оценки и обоснования современных факторов риска для здоровья детей в условиях изменяющейся системы образования;

- Совершенствование системы контроля за организацией отдыха и оздоровления детей.

3. Совершенствование практики организации и осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике и его организаций по реализации указанного направления будут являться:

- Выполнение Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года в соответствии с планом мероприятий по ее реализации, утвержденным распоряжением Правительства Российской федерации от 23 марта 2018 г. № 481-р;

- Компетентное применение всего спектра надзорных полномочий в целях повышения гарантированного уровня защиты прав потребителей в административном, досудебном и судебном порядке;

- Совершенствование практики проведения внеплановых проверок по обращениям потребителей в контексте соблюдения положений статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Применение на системной основе комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в том числе за счет информирования потребителей и повышения правовой грамотности населения;

- Совершенствование деятельности консультационных; центров и пунктов по защите прав потребителей при федеральных государственных учреждениях здравоохранения Роспотребнадзора, в том числе при реализации государственных заданий учреждениями Роспотребнадзора;

- Повышение уровня соответствующего взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями потребителей в целях дальнейшего укрепления и поступательного развития национальной системы защиты прав потребителей;

- Акцентированное внимание обеспечению защиты прав потребителей в сфере электронной коммерции и в отношении наиболее уязвимых категорий потребителей;

- Расширение практики использования потенциала многофункциональных центров при предоставлении государственных и муниципальных услуг для осуществления консультирования граждан по вопросам защиты прав потребителей;

        - Совершенствование взаимодействия с органами исполнительной власти в целях обеспечения интересов потребителей и повышения эффективности федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

        - Содержательное и организационно-техническое развитие государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг (ГИС 31111);

        - Содействие внедрению механизмов защиты прав и законных интересов групп потребителей в судах, а также внесудебному (альтернативному) разрешению споров с участием потребителей, в том числе с участием вновь созданного института уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.

4. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике и его организаций по реализации указанного направления будут являться:

        - Реализация и совершенствование элементов контроля (надзора), в связи с внедрением механизмов управления рисками, включающий в себя анализ и оценку деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), в том числе за продукцией (товарами), находящейся в обороте;

        - Внедрение комплексной системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

        - Развитие механизмов профилактики нарушений обязательных требований, и обеспечение соблюдения требований законодательства;

        - Внедрение новых форм контроля (надзора), таких как контрольная закупка, применение чек-листов и дистанционных методов контроля;

        - Совершенствование системы лабораторного обеспечения надзорной деятельности и социально-гигиенического мониторинга, укрепление материально- технической базы лабораторий, внедрение современного аналитического оборудования;

        - Совершенствование информационных систем и ресурсов Роспотребнадзора, создание единого информационного пространства лабораторного обеспечения и надзора;

        - Совершенствование организационного построения лабораторной сети;

5. Правовая регламентация сферы деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике и его организаций будут являться:

        - Правовое сопровождение правоприменительной практики общей и особенной частей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

        - Информационно-правовая работа по вопросам, входящим в сферу деятельности Роспотребнадзора, в целях формирования единообразной правоприменительной практики;

        - Правовое сопровождение претензионной и судебно-исковой работы в целях защиты законных интересов Роспотребнадзора;

        - Обеспечение координации правовой работы в Роспотребнадзоре, его территориальных органах и организациях.

6. Развитие кадрового потенциала и реализация комплекса мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

         - совершенствование механизмов кадрового подбора, учитывающих потребность органов и организаций, по результатам оценки претендентов на основе единого комплекса квалификационных требований к профессиональным и личностным качествам кандидатов;

        - совершенствование системы профессионального развития кадрового состава в течение всего периода профессиональной служебной деятельности, учитывающей уровень должности и специфику должностных обязанностей;

        - совершенствование системы оплаты труда, в том числе выплат, обусловленных эффективностью профессиональной деятельности;

        - внедрение нематериальной мотивации и обеспечения должностного роста наиболее результативных специалистов органов и организаций;

        - совершенствование механизмов профилактики коррупционных и иных правонарушений.

7. Финансово-экономическое обеспечение деятельности, модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения проектных методов управления.

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике и его организаций по реализации указанного направления будут являться:

        - Совершенствование организации бюджетного процесса в территориальных органах и учреждениях Роспотребнадзора;

        - Оптимизация расходов в территориальных органах Роспотребнадзора и его подведомственных учреждениях;

        - Совершенствование информационных технологий организации бюджетного процесса, внедрение финансовых подсистем ГИС ЗПП, ПО Электронный бюджет, СУФД.

8. Совершенствование системы управления государственным имуществом.

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике и его организаций по реализации указанного направления будут:

- Повышение эффективности учета и ведения реестра федерального имущества;

- Оптимизация расходов на содержание и использование федерального имущества и земельных участков учреждений Роспотребнадзора;

- Совершенствование организации системы финансирования капитальных вложений в объекты Роспотребнадзора.

9. Развитие деятельности по информатизации и обеспечению безопасности информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

        - Создание единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора;

        - Развитие единой системы электронного документооборота (СЭД) Роспотребнадзора;

        - Обеспечение информационной безопасности при ее обработке в открытых информационных системах Роспотребнадзора.

10.        Информирование и гигиеническое просвещение населения

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике, его учреждений по реализации указанного направления будут являться:

- участие в реализации федеральном проекте «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография»;

- реализация ведомственной целевой программы «Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения» Государственной программы «Развитие здравоохранения».

Для реализации поставленных задач, необходимо:

1. Начальникам отделов, начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике, главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР», главным врачам филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР»:

1.1. Обеспечить в 2021 году при проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий показатель эффективности не менее 100%, а при проведении внеплановых проверок не менее 70%;

1.2. Обеспечить количество проверок, проведенных специалистами с привлечением экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР» и его филиалов не менее 85%;

Срок - постоянно

1.3. Обеспечить назначение административных наказаний соизмеримо степени опасности выявленного правонарушения, угрозы причинения вреда охраняемым законом общественным правоотношениям, с учетом требований федеральных законов от 03.07.2016 № 316-ФЗ, от 03.07.2016 № 277-ФЗ;

Срок - постоянно

1.4. Обеспечить жесткий контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями технических регламентов;

Срок - постоянно

1.5. Взять под личный контроль работу по составлению должностными лицами протоколов по статье 20.25.ч.1 по фактам неуплаты штрафа в срок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и передачи материалов в службу судебных приставов;

Срок - постоянно

1.6.          Обеспечить не менее 50 составов КоАП РФ при выявлении нарушений санитарного законодательства и защиты прав потребителей в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий;

Срок - постоянно

1.7. Активно использовать практику подготовки исковых заявлений в суды о нарушениях санитарного законодательства;

Срок - постоянно

1.8. Активно использовать такие меры как административное приостановление деятельности организации, вынесение постановлений о введении ограничительных мероприятий (карантина), временное отстранение от работы лиц, не прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке;

Срок - постоянно

1.9. Нарабатывать практику по обжалованию решений суда, по которым правонарушители освобождаются от ответственности;

Срок - постоянно

1.10. Обеспечить при рассмотрении, поступающих обращений граждан, безусловное соблюдение требований Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» разрешая во всех необходимых случаях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о возбуждении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, исключив случаи формального рассмотрения;

Срок - постоянно

  

1.11. Обеспечить повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний, пищевых отравлений, повышение уровня санитарно-гигиенических знаний и защиты прав потребителей населения с использованием средств массовой информации;

Срок - постоянно

1.12. Обеспечить действенное функционирование комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов;

Срок - постоянно

1.13. Организовать проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РФ проверок по случаю несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике ограничений, установленных в целях противодействия коррупции, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также мер юридической ответственности;

Срок - постоянно

1.14. Усилить взаимодействие с главами местных администраций муниципальных районов и городских округов республики по вопросам защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения КБР;

Срок – в течение 2021 года

1.15. Активизировать работу санитарно- противоэпидемических комиссий на уровне глав местных администраций муниципальных районов и городских округов республики;

Срок – в течение 2021 года

1.16. Продолжить активную работу по взаимодействию с органами местного самоуправления по реализации положений закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1;

Срок - постоянно

1.17. Актуализировать межведомственное взаимодействие с министерствами и ведомствами республики с целью поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на территории КБР;

Срок – постоянно

1.18. При принятии мер по фактам правонарушений в сфере технического регулирования, в обязательном порядке, направлять информацию о выявленных нарушениях обязательных требований к продукции в органы по сертификации такой продукции, а также направлять информацию о нарушениях в территориальные управления Росаккредитации для принятия мер к органам по аккредитации при наличии к тому оснований;

Срок – постоянно

1.19. Обеспечить эффективный контроль и координацию деятельности ФБУЗ по обеспечению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей, а также контроль за исполнением объемов государственного задания на 2021 год;

Срок -постоянно

1.20. Обеспечить соблюдение требований Административных регламентов Роспотребнадзора по предоставлению всех видов государственных услуг, в том числе в части размещения необходимой информации на официальном сайте Управления, информационных стендах в Управлении и его территориальных отделах;

Срок -постоянно

1.21. Обеспечить применение лабораторных и инструментальных исследований в полном объеме с учетом области аккредитации ФБУЗ при осуществлении контроля за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза;

                                                                                         Срок – постоянно

           1.22. Обеспечить неукоснительное соблюдение требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», КоАП РФ, обратив внимание на квалификацию выявленных нарушений, на субъектный состав лиц, подлежащих ответственности, расширить спектр применяемых составов КоАП РФ;

                                                                                            Срок – постоянно

1.23. Обеспечить поддержание в актуальном состоянии Федерального реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и используемых ими производственных объектов по классам потенциального риска причинения вреда здоровью населения;

Срок- постоянно;

1.23. Обеспечить компетентное применение всего спектра надзорных полномочий в целях повышения гарантированного уровня защиты прав потребителей в административном, досудебном и судебном порядке;

Срок – постоянно.

1.24. Обеспечить содержательное наполнение государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг (ГИС ЗИП);

Срок- постоянно

1.25. Обеспечить расширение практики использования потенциала многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для осуществления консультирования граждан по вопросам защиты прав потребителей;

Срок – в течение 2021 года

1.26. Обеспечить контроль за размещением в ФГИС «Единый реестр проверок» информации о проведенных проверках и их результатов;

Срок- постоянно

1.27. Обеспечить реализацию мероприятий государственных программ, национальных и федеральных проектов, отраслевых документов стратегического планирования в части компетенции Роспотребнадзора.

Срок- постоянно

2.                 Начальнику отдела эпидемиологического надзора, начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике:

2.1. Усилить контроль за организацией, проведением и обеспечением безопасных условий иммунопрофилактики населения в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, за достижением и поддержанием требуемых уровней охвата профилактическими прививками детей и взрослых в декретированных возрастах;

Срок – постоянно

2.2. Продолжить работу по внедрению эпиднадзора за внебольничными пневмониями, в т.ч. по их этиологической расшифровке;

Срок - постоянно

2.3. Обеспечить реализацию второго этапа (2019-2020 гг.) Программы по достижению в стране элиминации кори и краснухи к 2020 году: верификация элиминации кори и краснухи на территории республики;

Срок - постоянно

2.4. Обеспечить поддержание статуса территории Российской Федерации свободной от полиомиелита;

Срок – постоянно

2.5. Организовать и провести мероприятия в рамках программы «Профилактика энтеровирусной инфекции»; внедрение оптимизированной системы эпидемиологического надзора за ЭВИ;

Срок – постоянно

2.6. Обеспечить совершенствование комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий по эпидемиологическому надзору за инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи;

Срок – постоянно

2.7. Обеспечить контроль за осуществлением профилактических мероприятий в целях снижения интенсивности распространения ВИЧ-инфекции в соответствии с «Государственной стратегией противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020г. и дальнейшую перспективу»;

Срок – постоянно

2.8. Обеспечить реализацию комплекса мероприятий по предупреждению завоза опасных инфекционных болезней, дальнейшей стабилизации ситуации по заболеваемости природно-очаговыми и болезнями, общими для человека и животных;

Срок – постоянно

2.9. Обеспечить контроль за готовностью медицинских организаций к приему больных на случай выявления   больных с подозрением на особо опасные инфекционные заболевания, а также лабораторной базы к диагностике инфекционных, в том числе особо - опасных и паразитарных болезней, в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера;

                                                                                                    Срок – постоянно

2.10. Обеспечить эффективность выполнения государственной функции по лицензированию деятельности с использованием возбудителей инфекционных болезней III –IV групп патогенности;

Срок - постоянно

        

2.11. Обеспечить контроль реализации мер по обеспечению работы в условиях пандемии гриппа, организацию профилактических и противоэпидемических мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ;

Срок в течение 2021 года

     

2.12. Усилить контроль за проведением заключительной, камерной дезинфекции в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;

Срок – постоянно

2.13. Обеспечить действенный контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в стационарах, в детских дошкольных учреждениях в целях недопущения формирования очагов инфекционных заболеваний и своевременной организацией, и проведением противоэпидемических мероприятий в очагах;

                                                                                                       Срок – постоянно

2.14. Принять меры по повышению качества плановых и внеплановых надзорных мероприятий, обратив особое внимание на организованные детские коллективы, в т.ч. организацию размещения, питания детей, целенаправленную работу с медицинским персоналом по своевременному выявлению и информированию о случаях инфекционных болезней;

Срок – постоянно

2.15. В целях стабилизации ситуации по заболеваемости ВИЧ –инфекцией усилить контроль:

2.15.1. За проведением мероприятий по профилактике вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку;

Срок – постоянно

2.15.2. За работой медицинских организаций первичного звена здравоохранения по выявлению ВИЧ-инфекции, в том числе в женских консультациях;

Срок – постоянно

2.15.3. За обеспечением полного охвата диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных лиц, состоявших на учете, обратив особое внимание обследование на туберкулез;

Срок – постоянно

2.16. Усилить контроль за выполнением планов иммунизации и поддержанием на должном уровне охватов населения профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок, профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям;

Срок – постоянно

2.17. Усилить санитарно-карантинный контроль в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в аэропорту г. Нальчика. Обеспечить контроль за готовностью медицинских организаций к проведению мероприятий при выявлении больных с подозрением на особо опасные инфекционные заболевания, и лабораторной базы к диагностике инфекционных, в том числе особо - опасных и паразитарных болезней;

Срок – постоянно

2.18 Продолжить обеспечение мероприятий по профилактике вакциноассоциированного паралитического полиомиелита, в том числе при госпитализации детей в медицинские организации, в закрытых детских организованных коллективах, по вакцинации детей двумя первыми дозами инактивированной полиомиелитной вакциной в рамках национального календаря прививок;

Срок- постоянно

2.19. Обеспечить проведение мероприятий по выявлению случаев острых вялых параличей (далее- ОВП) с выполнением регламентируемых показателей чувствительности эпиднадзора (не менее 2 случаев ОВП), обратив особое внимание на обязательную регистрацию всех случаев ОВП, выявленных в медицинских организациях, вне зависимости от дальнейшей тактики и места лечения больных, отбора образцов клинического материала;

Срок- постоянно

2.20. Поддерживать на высоком уровне (более 95%) своевременность охвата профилактическими прививками против полиомиелита, кори и других управляемых инфекций детей в декретированных возрастах и взрослых;

Срок- постоянно

2.21. Принять дополнительные меры по эпидемиологическому расследованию очагов COVID-19 с обязательным установлением источника инфицирования;

Срок- постоянно

2.22. Обеспечить системный эпидемиологический мониторинг ситуации по актуальным инфекциям с целью оперативного противоэпидемического реагирования на любые изменения в эпидемиологической обстановке;

Срок- постоянно

2.23.     Обеспечить ввыполнение планов иммунизации и поддержание на должном уровне охватов населения профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок; охват не менее 60 % совокупного населения вакцинацией против гриппа, а лиц, относящихся к группам риска, в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок - не менее 75%;

Срок- постоянно

2.24.     Обеспечить системную работу по информированию населения о важности иммунопрофилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

Срок- постоянно

2.25.     Обеспечить постоянный эпидемиологический мониторинг ситуации по актуальным инфекциям с целью оперативного противоэпидемического реагирования на любые изменения в эпидемиологической обстановке;

Срок- постоянно

3. Начальнику отдела санитарного надзора, начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике:

3.1. Усилить контроль за недопущением поступления некачественной, не сертифицированной (не декларированной) продукции на потребительский рынок Кабардино-Балкарской Республики, активно используя проведение внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и директивными документами Роспотребнадзора;

Срок – постоянно

3.2. Усилить контроль за исполнением Технических регламентов    действующих на территории Российской Федерации и Таможенного союза в том числе: ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания», ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологически вспомогательных средств»;

Срок - постоянно

3.3. Обеспечить реализацию полномочий по надзору за выполнением требований к организации безопасным, качественным и физиологически полноценным питанием школьников, сбалансированным по микро- и макронутриентами;

Срок – постоянно;

3.4. Повысить требовательность к созданию надлежащих условий обучения, воспитания и отдыха детей и подростков;

Срок – постоянно

         3.5. Обеспечить контроль за реализацией хозяйствующими субъектами положений Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по разработке программ мероприятий и инвестиционных программ, направленных на обеспечение населения качественной питьевой водой. Повысить эффективность надзора за водоснабжением населения республики посредством более активного принятия мер административного воздействия;

Срок – постоянно

3.6. Проводить оценку санитарно– эпидемиологической ситуации на подконтрольных объектах с учетом данных лабораторных исследований в рамках социально-гигиенического мониторинга с принятием адекватных мер, административного воздействия по установленным нарушениям санитарного законодательства и управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

Срок – постоянно

         3.7. Обеспечить реализацию данных социально-гигиенического мониторинга в работе территориальных отделов при подготовке управленческих решений по улучшению состояния питьевого водоснабжения населенных мест;

Срок - постоянно.

3.8. Ужесточить меры административного воздействия при выявлении нарушений санитарного законодательства при производстве, хранении, транспортировке и реализации пищевых продуктов. Обеспечить представление информации в Роспотребнадзор в соответствии с методическими рекомендациями по каналам специализированного модуля;

Срок – постоянно

3.9. При реализации в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей полномочий, связанных с предупреждением и пресечением действий, вводящих потребителей в заблуждение, а также в целях недопущения нарушений права потребителей на безопасность поступающей в обращение продукции, обеспечить формирование устойчивой практики правоприменения статей 14.43-14.46, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Срок – постоянно

3.10. Повысить качество расследования профессиональных заболеваний в целях выявления и устранения причин, приводящих к их развитию с разработкой мер профилактики профессиональных рисков на производстве, снижения уровней воздействия вредных производственных факторов, в первую очередь шума и физических перегрузок;

                                                                                             Срок – постоянно

         

3.11. Усилить работу специалистов Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая   2012   года   и Федерального закона от 23.02.2013г. № 15 –ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;

Срок – постоянно

3.12. Обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных паспортом федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда»;

Срок – постоянно

3.13. Обеспечить эффективное использование аналитических программ АС-СГМ, эпидмониторинг по программе «Криста» и в системе онлайн, с еженедельным представлением информации в Роспотребнадзор в части контрольно-надзорной деятельности, а также в портале АС «ЕРП» для должностных лиц, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок;

Срок – постоянно

3.14. Усилить работу специалистов Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике по реализации Указов Президента Российской Федерации и письма Роспотребнадзора от 26.10.2017 №01/14675-17-27 «О проведении внеплановых проверок розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами», пункта 6 перечня поручений поручения Президента РФ от 15.08.2017 №Пр-1603 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», реализации поручений поручения Президента РФ (пункта 2 раздела 2 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства РФ А.Г. Хлопонина   от 28.09.2017№ АХ-П11-54пр «О проведении внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих производство и оборот вин игристых (шампанских), коньяка и бренди», реализации поручений Правительства РФ (пункта 3 части 1 протокола заседания Правительственной комиссии по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков от 1 марта 2016 «О проведении проверок молока и молочной продукции», поручения Президента РФ от 16 июня 2017 №ПР-1120 «О надзоре за оборотом рыбы ценных и особо ценных пород», О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса свинины – Приказ №586 от 08.08.2013г.,О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов – Приказ №479 от 11.06.2014г,О выполнении поручения по вопросу проведения внеплановых проверок в отношении производителей БАД и аптечных организаций, осуществляющих их реализацию – Приказ Роспотребнадзора от 29.08.2015г.№752, О контроле за белорусской и казахской продукцией, письмо от 12.12.2014г за № 01/14750-14-27, Приказ №43 от 30.01.207г. «О проведении внеплановых проверок ЮЛ и ИП, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции, поручение Правительства РФ от 24.01.2017г. №АХ-П11-343 ежемесячное представление информации не позднее 05 числа;

                                                                                               Срок- постоянно

                                                                                        

3.15. Совершенствовать федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации и правовых актов Евразийского экономического союза при обращении пищевой и непищевой продукции, надзор за которыми входит в компетенцию Роспотребнадзора, внедрение системы управления качеством продукции;                                        

                                                      Срок – постоянно

3.16. Обеспечить реализацию комплекса мер, направленных на недопущение нахождения в обороте некачественных и небезопасных пищевых продуктов (предписание об изъятии из оборота продукции, о приостановлении (прекращении) действия декларации, иск о принудительном отзыве продукции и др.);

                                                                                        Срок – постоянно

3.17.      Обеспечить контроль за исполнением плана по реализации стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года;

Срок – постоянно

3.18. Активизировать работу по реализации на территории региона постановлений Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» и от 03 марта 2018 г. №222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

                                                                                        Срок – постоянно   

3.19. Обеспечить реализацию полномочий по надзору в сфере обращения с отходами; взаимодействие с органами местного самоуправления по соблюдению требований санитарного законодательства к содержанию территорий населенных мест;

Срок- постоянно

3.20. Продолжить формирование реестров зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, санитарно-эпидемиологических заключений на проекты ЗСО, схем водоснабжения, технологий водоподготовки совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Срок: до конца 2021

3.21 Продолжить работу по согласованию проектов региональных программ и планов по улучшению качества питьевой воды с учетом региональных особенностей, результатов контрольно-надзорных мероприятий и социально-гигиенического мониторинга за 5-10 лет с учетом специфики загрязнения, результатов расширенных исследований, результатов оценки риска здоровью и т.д.), перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанных организациями;

Срок в течение 2021 года

3.22. Информировать органы местного самоуправления, исполнительной власти субъекта и ресурсоснабжающие организации о фактах ухудшения качества питьевой воды в целях оперативного принятия мер по улучшению качества питьевой воды на проблемных территориях;

Срок- по мере необходимости

3.23. Обеспечить контроль за обеспечением бесплатным горячим и здоровым питанием учеников начальной школы с первого по четвертый класс.

Срок- постоянно

4. Начальнику отдела организации и обеспечение деятельности, начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике:

       4.1. Продолжить межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг в электронном виде с органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики;

                                                                                                       Срок – постоянно

4.2. Обеспечить реализацию планов и программ противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике;

Срок - постоянно

       

4.3. Активизировать информационную работу и взаимодействие с органами власти по вопросам реализации постановления Правительства РФ от 16.07.2009г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» в электронном виде;

Срок - постоянно

        

4.4. Усилить контроль за размещением в ФГИС «Единый реестр проверок» информации о проведенных проверках и их результатов;

Срок – постоянно                                                                                                  

4.5. Обеспечить актуализацию информации на сайте Управления   Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с директивными документами Роспотребнадзора;

Срок - постоянно

4.6. В рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 года № 1284 продолжить прием и анализ оценок качества предоставления государственных услуг Роспотребнадзора и его территориальных органов;

Срок – постоянно

4.7. Обеспечить реализацию Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 2516-р;

Срок – постоянно

      

4.8. Повышать эффективность деятельности юристов с целью повышения качества исполнения государственных услуг и контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Кабардино- Балкарской Республике;

Срок - постоянно

4.9. Обеспечить получение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) федеральными государственными гражданскими служащими Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике по приоритетным направлениям в форме дистанционного обучения с отрывом от производства в соответствии с установленной периодичностью;

Срок – постоянно

4.10.      Обеспечить контроль за организацией и проведением контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с законодательством о государственном контроле (надзоре);

Срок – постоянно

4.11.      Обеспечить поддержание в актуальном состоянии Федерального реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Срок – постоянно

5. Начальнику отдела защиты прав потребителей, начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Кабардино- Балкарской Республике:

5.1. Обеспечить контроль за исполнением ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», нормативных правовых актов, регулирующих права потребителей при продаже товаров и оказании возмездных услуг, законодательства в области технического регулирования при проведении внеплановых контрольно-надзорных мероприятий;

Срок – постоянно

5.2. В целях оптимизации функций, связанных с осуществлением федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, обеспечивать сочетание практики проведения внеплановых (документарных, выездных) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с практикой проведения административных расследований в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и участием в судебной защите потребителей в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве;

Срок – постоянно

5.3. Обеспечивать регулярное системное участие в судебной защите потребителей за счет дальнейшего совершенствования практики дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей, обращения в суд с заявлениями в защиту прав отдельных потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, защиту прав конкретного потребителя, о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей;

Срок – постоянно

              

5.4. При рассмотрении поступающих обращений граждан обеспечить безусловное соблюдение требований Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», разрешая во всех необходимых случаях в порядке, установленном федеральным законом №294-ФЗ от 26.12.2008г. и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о возможности проведения внеплановой проверки, контрольной закупки или о возбуждении дела об административном правонарушении;

Срок – постоянно

5.5. При рассмотрении поступающих обращений граждан и принятии решения о проведении внеплановой проверки или контрольной закупки обеспечить безусловное соблюдение требований части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусматривающей предварительное обращение заявителя за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

Срок – постоянно

5.6. Неуклонно руководствоваться постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» и положениями соответствующего информационно-методического письма Роспотребнадзора от 23.07.2012 г. №01/8179-12-32;

Срок – постоянно

5.7. В целях содействия росту степени доверия граждан к правосудию и повышению уровня правовой грамотности потребителей расширять и совершенствовать практику информирования потребителей о результатах работы по судебной защите прав потребителей, разъяснений о полномочиях и порядке участия Роспотребнадзора в судебной защите потребителей;

Срок – постоянно

    

5.8. Применительно к организационно-правовым аспектам обеспечения защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг руководствоваться решением коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 июня 2012 года «Об организации взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора и органов, осуществляющих государственный жилищный надзор, при реализации возложенных функций по защите прав граждан в жилищной сфере»;

Срок – постоянно

5.9. Ввиду сохраняющейся актуальности действенной защиты прав потребителей в сфере финансовых услуг развивать и совершенствовать практику реализации соответствующих надзорных полномочий на данном сегменте потребительского рынка, а также обеспечить высокий уровень информирования и консультирования потребителей финансовых услуг, в том числе на базе консультационного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР»;

Срок – постоянно

5.10. Обеспечить компетентное применение всего спектра надзорных полномочий в целях повышения гарантированного уровня защиты прав потребителей в административном, досудебном и судебном порядке;

Срок - постоянно

         

       5.11. Обеспечить реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. № 129 «О государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей»;

Срок - постоянно

      

5.12. Обеспечить исполнение поручения Федеральной службы Роспотребнадзора от 10.01.2017г. №01/136-17-27 «О контроле за оборотом стеклоомывающих жидкостей»;

Срок – постоянно

5.13. Обеспечить контроль за оборотом маркированных обувных товаров в порядке, установленном Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства №860 от 05.07.2019г;

Срок – постоянно

         5.14. Обеспечить контроль за оборотом изделий из натурального меха в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2016 года N 787;

Срок – постоянно


5.15. Принимать полный комплекс мер, направленных на предупреждение, профилактику и пресечение нарушений в сфере законодательства о защите прав потребителей и технического регулирования, в том числе путем судебной защиты прав потребителей, увеличения видов исков, относящихся к компетенции Роспотребнадзора;

                                                                                       Срок – постоянно


5.16. Обеспечить выполнение Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года в соответствии с планом мероприятий по ее реализации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.03.2018 № 481-р;

Срок – в течение 2021 года

5.17. Наполнение государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг (ГИС ЗПП);

Срок – постоянно

5.18. Обеспечить повышение уровня       соответствующего взаимодействия с органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления и общественными объединениями потребителей в целях дальнейшего укрепления и поступательного развития национальной системы защиты прав потребителей, в том числе в рамках координационно-совещательных органов при высших должностных лицах;

Срок – постоянно

5.20. Обеспечить должный уровень контроля за маркировкой товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р;

Срок – постоянно

5.21. Обеспечить совершенствование практики организации и проведения контрольных закупок, направленной в том числе на пресечение фактов обмана потребителей.

Срок – постоянно

6. Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике»:

6.1. Обеспечить выполнение государственного задания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР» за 2021 год, в целях обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Кабардино- Балкарской Республике в полном объеме;

                                                                                       Срок - в течение 2021 года

6.2. Обеспечить личный контроль исполнения качественных и количественных показателей государственного задания. Организовать представление достоверной отчетности о ходе выполнения государственного задания;

Срок – постоянно

6.3. Продолжить укрепление материально-технической базы с целью совершенствования и внедрения новых современных методов лабораторных исследований, и выполнение исследований, регламентированных Техническими регламентами Таможенного союза;

Срок – постоянно

6.4. Обеспечить совершенствование противоэпидемических мероприятий при осуществлении эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными инфекциями в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по Кабардино- Балкарской Республике № 94 от 11.10.2013 года «Об утверждении регламента расследования случаев инфекционных и паразитарных заболеваний»;

Срок – постоянно

6.5. Продолжить ведение базы данных результатов исследований физических факторов (шум, электромагнитные поля) в местах проживания населения по данным социально-гигиенического мониторинга в динамике с 2006 года;                                                                             

Срок – постоянно

6.6. Совершенствовать проведение обеспечительных мероприятий при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора с целью минимизации вредного воздействия на здоровье населения загрязнения среды обитания.                                                                          

                                                                                          Срок – постоянно

7. Директору ФКУЗ «Кабардино-Балкарская Противочумная станция» Роспотребнадзора:

7.1. Обеспечить взаимодействие с Управлением Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в рамках приказа Роспотребнадзора от 01.04.2015 года №274 «Об организации деятельности системы противочумных учреждений Роспотребнадзора».

Срок – постоянно

8. Директору ФГУП «Центр дезинфекции» г. Нальчик»:

      8.1. Обеспечить неукоснительное исполнение решения Межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии (протокол № 3 от 30.06.2014г.) в части очаговой дезинфекции;

Срок - постоянно

        8.2. Обеспечить улучшение санитарно-просветительной работы, придав в большей степени эпидемиологическую направленность деятельности предприятий в борьбе с переносчиками инфекционных заболеваний;                                                                                                                             

Срок - постоянно

      

       8.3. Повышать уровень профессиональной подготовки сотрудников, используя специальные программы, включая подготовку на центральных базах;

Срок – постоянно

    

      8.4. Обеспечить улучшения качественных показателей деятельности предприятия путем рационального планирования, внедрения новых методов борьбы с грызунами и бытовых насекомых.

                                                                                                       Срок – постоянно

Контроль за исполнением решения коллегии оставляю за собой.

Председатель                                                                          Ж.А. Пагов

   

Секретарь                                                        К.Б. Мурзаканова

Вернуться в раздел